Верховный Суд изменил свою позицию по обжалованию приказов о налоговых проверках

Большая Палата Верховного Суда отступила от вывода, изложенного Верховным Судом Украины в постановлении от 27 января 2015 года (дело № 21-425а14), согласно которому невыполнение требований п. 78.1 и п. 79.2 НКУ относительно оснований и условий осуществления документальной внеплановой проверки приводит к признанию такой проверки незаконной и отсутствию правовых последствий такой. В своем постановлении от 8 сентября 2021 года по делу № 816/228/17 (производство № 11-109апп21) Большая Палата ВС исходила из того, что, если контролирующий орган был допущен к проведению проверки на основании приказа о ее проведении, то этот приказ как акт индивидуального действия реализован его применением, а потому его обжалование не является надлежащим и эффективным способом защиты права налогоплательщика, поскольку отмена приказа не может привести к восстановлению нарушенного права.

Неправомерности действий контролирующего органа при назначении и проведении проверки не может быть предметом отдельного иска, но может быть основанием иска о признании противоправными решений, принятых по результатам такой проверки.

Верховный Суд указал: основаниями для отмены решений, принятых по итогам проверки, являются не любые нарушения, допущенные при назначении и проведении такой проверки, а только те, которые повлияли или объективно могли повлиять на правильность выводов контролирующего органа по результатам такой проверки и, соответственно, на обоснованность и законность принятого по результатам проверки решения.

Также коллегия судей Большой Палаты Верховного Суда пришла к выводу, что нормами НКУ с соблюдением баланса публичных и частных интересов установлено условия и порядок принятия контролирующими органами решений о проведении проверок, в том числе документальных внеплановых выездных. Только их соблюдение может быть надлежащим основанием приказа о проведении проверки. С приказом о проверке, сведениями о дате ее начала и месте проведения плательщик должен быть ознакомлен в установленный законом способ до ее начала.

Опубликовано по материалам ЛІГА:ЗАКОН

Поделитесь